决战脱贫攻坚要着力打赢“五场硬仗”

今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的关键之年。当前，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和新冠肺炎疫情的影响，要保持战略定力，坚持问题导向，着力聚焦短板弱项，集中财力、物力、人力，实施扶贫、扶志、扶智，融合教育、健康、科技、文化、金融扶贫，全面补齐“五大短板”，全力打赢“五场硬仗”，以更大的力度、更快的行动、更实的举措、更严的作风，挪穷窝、摘穷帽、拔穷根，决战决胜脱贫攻坚硬仗，确保今年全国贫困地区贫困人口全面如期脱贫。

补齐精神短板，打赢“精神脱贫歼灭战”。补齐精神短板，就是转变意识，弘毅强志，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性、积极性，培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。习近平总书记指出:“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’。不要言必称贫，处处说贫。”贫困村、贫困人口之所以多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，可以说与缺乏穷则思变、人穷志不穷的精神和理念紧密相关。扶贫不但要给贫困户必需的资金和技术，还要更加注重从思想上、精神上进行帮扶；既要送温暖，更要送志气、送信心。因此，在扶贫的同时，还要扶志，要做好贫困群众的思想工作，做好坚定信心、转变思想的工作，使贫困群众从根本上扭转“等、靠、要”的思想，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，全力实现贫困群众物质和精神“双脱贫”。

补齐产业短板，打赢“产业脱贫攻坚战”。发展产业是实现脱贫的根本之策。产业扶贫作为一种积极主动、“造血”“固血”的扶贫方式，能够取得立竿见影、持续稳定的效果。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。要着力解决部分地区产业意识不强、产业发展定位不准、产业特色不鲜明、产品同质化、生产能力不强、市场效益不佳等问题。要紧紧围绕种养殖、文旅、药材产业，坚持政策、项目、资源向贫困村、贫困人口倾斜，以村级集体经济为主体，以贫困互助合作为支撑，整合投入产业扶贫资金，着力构建业态多元化、产销一体化经营体系。建立“企业+基地+贫困户”的模式。大力支持贫困村、贫困户依托新型农业经营主体，以田地、山场、设备、资金等入股或托管方式参与产业发展，做到“一村多品、一户多业”，力争把每一个贫困村建成一个特色种养业扶贫产业基地，进一步筑牢“增收支柱”。

补齐教育短板，打赢“教育脱贫攻坚战”。　扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。打好教育脱贫歼灭战，继续实施教育扶贫工程，要精准发力，抓关键，补短板，要持续开展农村留守儿童关爱行动，凝聚社会各方力量，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名贫困孩子失学，不让贫困孩子输在起跑线上，坚决阻断家庭贫困代际传递。要加大农村基层特别是贫困地区乡村教师队伍建设力度，教育投入更多地向乡村教师倾斜，实施乡村名师培养计划，完善城乡教师交流轮岗制度，探索促进优秀教师向基层和脱贫攻坚一线流动的激励机制。

补齐技能短板，打赢“技能脱贫攻坚战”。“授之以鱼，不如授之以渔。”脱贫靠“输血”更要靠“造血”。帮扶贫困群众缺乏知识技能，既是致贫原因，也是脱贫“短板”。要选齐配强科技特派员，抓好职业教育培训，开展具有针对性的技能培训和技术帮扶。要实施人才脱贫攻坚专项行动和技能扶贫专项行动计划，开展农村贫困劳动力职业技能培训行动、贫困村致富带头人培训行动和农村实用技术培训。对于缺乏一技之长而又有脱贫致富愿望的贫困群众，乡镇持续加大技能培训和转移就业培训力度，重点开展家政服务、育婴员、果蔬种殖、水产养殖等实用技能培训，提高就业本领和技能，致力培养一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民。鼓励有劳动能力的贫困人口转移就业或外出务工就业。

补齐作风短板，打赢“作风建设攻坚战”。要把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决扶贫项目设计上好大喜功、扶贫工作开展上脱离实际脱离群众等问题。蹲点在脱贫攻坚一线的党员、干部特别是“第一书记”，要同贫困群众打成一片，多层次、多方位、多渠道调查了解基层情况，扎根田地间头提高发现和解决实际问题的能力。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题的专项治理，将发现查处扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作的重点内容。进一步加强扶贫资金管理，严格扶贫资金审计，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严惩不贷。各级领导干部要率先垂范，努力消除形式主义、官僚主义，要切实“走在前、作表率”，沉到脱贫攻坚一线，帮助贫困群众真脱贫、脱真贫，以实际行动带动全体党员真抓实干、合力攻坚。把作风建设贯穿助推行动始终，大力营造和推动真扶贫、扶真贫、真脱贫的浓厚氛围，让脱贫攻坚成果得到人民认可、经得起历史检验。