西咸新区管委会本级2018年度预算执行及其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定，2019年5月，新区审计局对新区管委会本级2018年度预算执行和其他财政收支情况进行审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

西咸新区管委会本级内设党工委管委会办公室、纪工委机关、党工委组织部、党工委宣传部和改革创新发展局、财政局等共18个部门，下设社保中心、人力资源服务中心等11个下属服务机构。管委会各部门财务全部纳入管委会核算，实行报账制。新区财政局是具体组织实施新区本级预算执行、主管新区财政收支、财税政策工作的工作部门，在册人员26人。新区本级财政供养人员588人。

2018年西咸新区本级一般公共预算收入预算为1.17亿元，加上级补助收入34.58亿元、债务转贷收入10.35亿元、下级上解收入22.03亿元、调入资金1.29亿元、上年结余0.98亿元，减补助下级支出24.58亿元，债务转贷支出5.56亿元、债务还本支出4.36亿元、上解上级支出5.43亿元，2018年新区本级财政可用财力为30.47亿元。预算总收入69.71亿元，预算总支出69.71亿元，收支平衡。

二、审计发现的主要问题

（一）预算方面存在的问题

1.未按规定编制国有资本经营预算和社会保险基金预算。

2.部门预算批复不及时。

3.批复的部门预算未采用政府收支分类科目编制。

4.新区本级一般公共预算收支和新区部门预算预算执行率较低。

5.基本支出未按预算年度均衡支出。

6.决算报表部分科目与总账明细账不一致。

（二）财务核算方面存在的问题

1.费用跨期，账务处理不及时。

2.新区财政局会计核算中心2018年度总账及明细账未按照部门设置辅助核算账。

（三）其他方面存在的问题

1.未按照规定进行政府采购，涉及金额455.20万元。

2.无依据列支媒体记者交通和误餐补助。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，新区审计局已依法出具了审计报告，要求新区相关部门严格依照相关规定落实整改。针对审计发现问题，新区审计局建议：科学编制年度预算，进一步提高预算的精准和细化程度，严格控制年中调整预算，确保资金安排后尽快落实到项目、发挥效益；加强预算执行管理，严格按照财政预算批复执行预算开支，强化预算执行力度，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性及资金的使用效率；进一步规范采购程序，确保政府采购工作有序进行。

四、审计发现问题的整改情况

这次审计发现的问题，新区本级相关部门高度重视，对有关问题进行了整改。 对未按规定编制国有资本经营预算和社会保险基金预算问题，新区财政局已按上级要求编制2018年社会保险基金预算，国有资本经营预算已按《陕西省西咸新区国有资本经营预算管理办法》规定从2020年开始编制；对部门预算批复不及时问题，新区财政局以后年度预算批复严格按照《预算法》规定执行；对批复的部门预算未采用政府收支分类科目编制问题，新区财政局以后年度预算批复时严格按要求列示政府收支分类科目；对基本支出未按预算年度均衡支出问题，新区财政局已规范流程、简化程序、加强考核，均衡并加快支出进度；对决算报表部分科目与总账明细账不一致，新区财政局后续工作中加强管理，严格按照规定进行会计核算，保证账表一致；对新区部门预算预算执行率较低问题，新区财政局已督促各部门加强预算管理，加快预算执行进度。建立预算执行率通报考核制度，切实提高预算执行率；对费用跨期，账务处理不及时的问题，新区财政局已对财务报销票据开具时间作出具体规定；对2018年度总账及明细账未按照部门设置辅助核算账问题，会计核算中心按照要求，自2019年财务核算已经按照部门设置辅助核算账；对未按照规定进行政府采购问题，宣传部已于2019年进行整改，现广告宣传及服务已按照规定进行政府采购；对无依据列支媒体记者交通和误餐补助问题，宣传部就媒体记者交通和午餐补助事项会财政局形成批示件，明确并统一了发放标准。

                                                                                                                                                                                  西咸新区审计局

                                                                                                                                                                                 2020年12月14日