关于省十四届人大一次会议第208号建议的复函

类别：B

签发人：陈辉

陕西咸函〔2023〕25号

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关于省十四届人大一次会议第208号建议的复函

许亚楠代表：

您提出的《关于创建陕西省秦创原创新促进中心的建议》（第208号）收悉，感谢您长期以来对西咸新区开发建设的关心与支持。您提出的建议，我们进行了认真的学习研究，现答复如下：

秦创原创新驱动平台建设启动以来，西咸新区立足秦创原总窗口定位，积极发挥服务全省功能，不断履行总窗口先行先试、协同联动、总揽全局的使命和担当，总窗口建设取得了明显成效，凝聚力、吸引力、影响力不断提升。秦创原创新促进中心是省委省政府《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》文件中明确要求设立的秦创原工作推进与服务机构，在履行总窗口建设主体责任的同时，承接省市部门授权，通过贯通省市新区科创资源，为全省科技创新和产业发展搭建桥梁纽带。

一是破解机制难题，争当全省科技成果转化主力军。为助力全省创新驱动与高质量发展，西咸新区秦创原总窗口充当着促进技术与市场有效连接的重要纽带，通过自行招聘、高校共聘、第三方机构共建三种模式，组建了106人的“懂科技+懂产业+懂资本+懂市场+懂招商”的科技经纪人团队。科技经纪人已成为全省秦创原建设的“探路者”和科技成果转化的“摆渡人”，帮助打通科技成果转化“最后一公里”，在服务全省科技创新和成果转化中发挥了重要作用。目前已梳理1000余项优质科研成果，挖掘落地科技成果转化企业554家，同时聚焦高端装备制造、氢能等重点产业，开展科技靶向招商，取得了丰厚的成果。

二是身肩时代重担，充当全省“两链”融合促进排头兵。两年多来，新增省市级新型研发机构9家、创新联合体8家、工程研究中心5家，新增西电国家大学科技园、同济大学技术转移中心等高校科转平台23家、各类孵化载体30家。共征集国企、民企各类技术需求236项，以“揭榜挂帅”形式发布技术需求45项，配合企业对接高校实施关键核心技术攻关22项。维纳氢能、旭氢时代等十余家氢能产业链上下游企业落地总窗口，全省首批加氢站和氢能商用车投入运营。落地陕西高端机床创新研究院项目，为全省“科学家+工程师”队伍建设提供了可参考复制的模式和经验，积极推进沃恩机床、万威刀具、华中数控西部中心等一批落地产业链项目投入运营。

三是化解企业之困，善当全省科技创新服务贴心人。为打造辐射全省的科技成果转化网络和产业对接渠道，西咸新区秦创原总窗口搭建了综合服务中心和线上服务平台，综合服务中心累计受理业务近1.8万项，接待近2万人，建成了5个新城中心和17个园区秦创小站，为总窗口企业提供一线服务；线上服务平台贯通省市新区三级科创数据资源，面向全省科技创新企业及科技成果转化项目提供一站式线上服务。落地秦创原“四贷促进”金融服务站，引导金融机构上线89项科技金融产品，投放贷款10余亿元；成立秦创原总窗口科创产业发展协会，发布了秦创原“入原”企业自律倡议书及陕西省首个科创服务标准暨首个秦创原标准。

四是搭建协同创新体系，拓展放大总窗口功能。全省协同方面，与榆林、汉中等全省各地市共建10家秦创原总窗口地市协同创新基地，出台总窗口地市协同十大工作举措，从产业协同、科创飞地合作、设备平台开放、智库信息共享等十个方面辐射总窗口创新资源。设立延安宜川、咸阳彬州、安康汉阴3家工作联络站，促成宝鸡、咸阳等6个地市飞地孵化器入驻立体联动“孵化器”总基地。建立健全全省“1+N”政策体系，打通省、市、新区三级政策兑现路径，开展政策精准宣讲百余次，实现省内重点高校院所、总窗口企业全覆盖。校地协同方面，与西北大学榆林碳中和学院、西电通信工程学院、火箭军工程大学智能飞行器创新实践平台共建3家秦创原总窗口校地、军地协同创新基地，激活创新链的源头活水，提升科技创新源头供给能力。

五是联动省市创新资源，服务全省产业发展。西咸新区秦创原总窗口紧抓省市资源聚集契机，不断提升统筹全省创新资源的能力和服务全省产业创新的能力，推动省级科技资源统筹分中心、省中小企业服务窗口、陕西电子信息创新产业联盟、秦创原省级高技能人才培训基地、省知识产权保护中心等多个平台在总窗口落地，与省地方金融监管局联合建设秦创原路演中心，与陕投集团合作设立秦创原发展股份有限公司，始终坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，为服务全省创新生态体系建设增添强大动力。

下一步，西咸新区将积极争取省级部门支持，争取创建陕西省秦创原创新促进中心，更好发挥在全省范围内的“四总”功能。

总统筹方面，将联合各设区市、行业秦创原创新促进中心发起设立全省秦创原创新促进中心联盟，积极构建科创服务共筑、创新资源共通、设备平台共用、人才资源共建、成果体系共享的秦创原区域协同科创服务体系。总牵引方面，将用好“三项改革”点火器，聚焦科技成果转化孵化产业化，常态化开展集中路演、揭榜挂帅。集中力量招引培育一批行业龙头、重大项目、独角兽等高成长性企业，强化总窗口核心引擎作用。总服务方面，将持续优化秦创原科创服务标准，完善科技创新工作队伍体系，从科技金融、产业配套、共享赋能等方面为全省科技企业提供服务。在京津冀、长三角、珠三角等创新资源丰富的地区布局投资促进与创新服务中心，大力提升服务全省功能。总示范方面，将强化与“双中心”相互支撑，积极推进全省“三器”示范基地建设，充分发挥创促中心对总窗口创新模式、典型案例快速复制推广的职能，引导全社会参与融入秦创原创新驱动平台建设。

最后，再次感谢您对西咸新区以及秦创原创新平台建设的关心和支持，多提宝贵意见。

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2023年6月19日