关于市政协十五届三次会议第三次会议70号提案的复函

类别：B

签发人：杨胜良

陕西咸函﹝2024﹞20号

关于市政协十五届三次会议第三次会议70号提案的复函

中国致公党西安市委员会：

您提出的《关于加强秦创原总窗口与全市各片区协同联动创新发展的建议的提案》（第70号）收悉，现答复如下：

关于“加强统筹政产学研金优势资源”的建议。近年来秦创原总窗口加强统筹政产学研金优势资源，深化与高校、院所、企业的务实合作，推动“政产学研金”有机结合。打造科技经纪人队伍、“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍“三支队伍”，培养引进大批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。搭建“1+5+N”科创服务体系，建立了秦创原综合服务中心和“秦创原小程序”，近三年累计对接专业服务机构达112家，受理业务2.3万项。接力春种基金，实施“青禾计划”，共赋能企业129家，建立25个创新应用场景，发布147项产业技术需求榜单，促成34项产业意向合作。以“金融+科技”为融合，打造了139人的“科技金融顾问”队伍，完成投融资对接活动104次。建成秦创原资本大市场，搭建全周期秦创原系列科创基金体系，共设立总规模125.55亿元的26支科创基金，吸引30余家金融机构聚集，推出89款科技金融产品，累计为企业解决融资问题16.78亿元。精选汇编了158条总窗口政策包，优化形成16条支持总窗口建设若干措施，实现省内重点高校院所全覆盖。打通了陕西省、西安市、西咸新区三级政策兑现通道。

关于“着力打造协同联动创新平台”的建议。总窗口以“三器”示范基地推进成果转化。沣东立体联动“孵化器”总基地签约6家地市飞地孵化器、11家高校科转平台，入孵企业51家；沣西成果转化“加速器”示范基地引入西安交大国家技术转移中心、沣西检测共享实验基地等20个成果转化及创新平台，150余个项目正在转化之中；泾河两链融合“促进器”示范基地签约落地隆基绿能科技中央研究院、陕煤研究院、创维集团工商业光伏全国总部等一批创新平台。目前，总窗口累计新增省级以上重点实验室2个、市级以上工程技术研究中心24家、创新联合体和共性技术研发平台18家、新型研发机构12个，累计与西安交大、西工大等16所高校共建30家高校科转平台；累计引培各类众创空间、孵化器、加速器34家，申请认定省级以上科技企业孵化载体19家。

关于“加快高层次科技人才聚集”的建议。总窗口倾力打造省级人才发展改革试验区，制定三年行动计划及系列支持政策，在全省率先开展外籍人才创新创业试点，建立国家海外人才离岸创新创业基地。引进认定的各类高层次人才392名，其中，市级高层次人才149名，秦创原创新人才238名。建立秦创原人才大市场，彰显人才服务、交流、展示、创新支持等功能，设立企业招聘中心，建立全省11个地市人才工作联盟，引进国内外知名人力资源服务机构27家，聚集服务各类人才5.1万人。实施“校招企用”“三池一机制”，按照“高校聘、企业用、政府助”的思路，建设人才池、资金池、项目池及“三池”对接机制，共引进、储备各类人才71名，与中国移动签订三年引进300名海外高端人才协议，实现了“人才+项目”的精准匹配。

关于“完善协同联动创新服务体系”的建议。秦创原总窗口发挥“总统筹、总牵引、总服务、总示范”作用，与全省各地市、行业13家创促中心组建全省秦创原创新促进中心联盟，有效将各地市创促中心聚集在“一张网”上。加强科创服务体系顶层设计，提升秦创原总窗口在全省范围内的综合示范效应与辐射带动作用，制定省级地方标准：科技创新企业服务规范（标准号DB61/T1735-2023）并举办“秦创原科技创新企业服务标准专题培训班”。通过搭建梯次分布的秦创原总窗口协同创新基地和秦创原地市协同科创载体（卫星岛）打造区域产业协同发展新通道，推进地市协同联动、创新要素流动。搭建并上线秦创原综合服务平台，为企业提供成果转化、科技金融、政策服务、仪器共享、商事服务、知识产权等专业服务，解决了全省科创企业在发展过程中的一揽子需求，降低企业运行成本压力，专注企业发展，提高科技成果转化的效能，促进更多技术创新成果落地应用。

下一步，总窗口将进一步加强资源聚集效能，发挥秦创原总窗口在全市秦创原建设中的创新辐射、创新引领作用，加快高水平研究机构、高规格创新平台，生态主导型领军企业，高层次创新人才，企业金融总部、金融机构等创新、产业、人才、金融资源聚集，建好用好省级人才发展改革试验区，吸引集聚一大批海内外高层次人才和破解“卡脖子”技术难题的高端人才，实现聚才、育才、用才。加速秦创原总窗口提能升级、势能裂变，在培育新质生产力上做出引领示范，打造成全省新质生产力培育示范窗口。

感谢你们对秦创原建设发展的关心与支持！

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2024年4月17日