中国致公党陕西省委：
贵党提出的《关于以综合金融服务打造陕西中东欧“16+1”标杆形象的提案》（第54号）已收悉。现答复如下：
提案中建议西咸新区“建立西部中东欧国家产品交易中心”的提议，具有很强的针对性和操作性，体现了政协委员积极参政议政、民主监督的履职担当，必将为全省大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推动“一带一路”建设走深走实提供重要参考。
近年来，西咸新区始终以创新城市发展方式为主线，以建设大西安新中心为目标，坚定不移发展现代产业，突出抓好生态、宜居、营商“三个环境”建设。经过5年的开发建设，已经具备了建立西部中东欧国家产品交易中心的条件，总体呈现出良好的发展态势。一是依托自贸试验区，对外开放政策优势明显。自贸试验区西咸新区以制度创新为核心，在投资、贸易、政府职能转变等领域先行先试，构建了国际高层次人才“一站式”服务平台、“一带一路”语言服务标准体系及大数据平台、陕西省自贸区“走出去”一站式服务平台等一系列交流合作平台，拥有支持企业对外开放交流的直接优势。二是依托国家临空经济示范区，探索“临空＋自贸＋保税+跨境+口岸+航权”协同创新。西咸新区联合海关推行“全天候、无假日”预约通关制度，极大的缩减了通关时间。在全省率先开展关税保证保险改革试点，实现全省首单跨境电商保税备货业务。使企业产品交易渠道畅通。三是新区与俄罗斯莫斯科共建了中俄丝路创新园。现已引入俄罗斯立德国际集团、乌克兰乐克斯、俄罗斯维瓦特公司等8家“一带一路”沿线国家企业，与俄罗斯伊尔库斯科学中心、丝路法医联盟、中俄海洋工程联合实验室等签订入驻协议。对俄交流的成功经验必将为扩大对中东欧国家交流提供有益参考。
为顺利推进西部中东欧国家产品交易中心落地，强化陕西省与中东欧国家的经贸合作、人文交流，西咸新区将继续抢抓新时代发展的新机遇，发挥开发开放新优势。一是继续加强“一带一路”国际合作。充分发挥多双边经贸合作机制和国际友好城市交流合作作用，将中东欧国家和地区作为重点开拓的进口来源地，利用博览会、展销会、洽谈会等平台增进合作，扩大特色优质产品进口。加强全省外事管理和领事工作，吸引更多中东欧国家和地方政府在陕设立非官方机构，为扩大进口提供更加便捷的服务。二是优化进口通关流程。全面落实全国通关一体化改革，实现“统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法”。推进“多证合一”改革，加快国际贸易“单一窗口”建设。压缩货物通关时间，实施审慎监管、精准监管、联合监管，提高货物通关效率。支持中欧班列长安号及海铁联运班列发展，建立“关铁港”（海关、铁路、港务区）班列协调会制度，推广“舱单归并”监管模式，确保货物及时放行。三是优化营商环境。优化投资环境，全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，进一步深化“放管服”改革，提升中东欧国家外商投资便利化水平。落实国家对企业减税降费政策，建立和完善税收优惠减免动态管理机制。清理进口环节不合理收费，降低进口环节制度性成本。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护，不断优化营商环境，维护公平竞争。
最后，感谢贵委对西咸新区的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见，为西咸新区发展献计献策。
特此答复。
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2019年5月29日
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