任佳琳委员：
您提出的《关于加快启动第五航权工作建议的提案》（第550号）收悉。现答复如下：
按照省民航发展领导小组第十次会议要求，第五航权工作由民航西北地区管理局牵头，西咸新区空港新城管委会配合。现将相关工作开展情况简要汇报如下：
一、积极研究探讨，倾听专家建议
西咸新区空港新城组织召开了第五航权研讨会，邀请多名政商学各界人士建言献策。专家一致认为国务院支持西安利用第五航权是重大利好政策，建议成立省级部门牵头的领导小组，出台具体支持措施，提升西安国际枢纽地位。
二、加强基础配套，做好服务保障
围绕保障外国航司执飞国际航线所需的各类基础配套开展工作。一是组织中航油、机场海关、机场集团形成保税航油专班，赴郑州、杭州等地调研，力争今年在西安机场开通保税航油业务。
二是联合长安航空，探索飞机融资租赁新模式，为航企提供有力的金融服务。三是联合机场海关，探索海关特殊监管区外的飞机保税维修，为外国航企提供全面的维修服务。
三、协调相关单位，推动航线开通
西咸新区空港新城与俄罗斯空桥航空公司、陕西创世通物流公司、陕西邮政等多次沟通协商，全力推动莫斯科—西安—阿拉木图第五航权货运航线的开通。同时，积极与省发改委、省财政厅对接，争取更多的政策支持。
四、存在问题
由于省上未出台针对第五航权的专项补贴政策，省财政厅对准备开通的第五航权航线补贴意见不统一，航线工作暂时搁置。
总之，第五航权的落地，对于陕西的商贸、物流、旅游等产业发展具有重要意义，西咸新区空港新城管委会将按照西北民航管理局的整体安排部署，积极推动相关工作，争取航线早日开通，助力“三个经济”的发展。
衷心感谢您对第五航权工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵意见和建议！
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2019年4月1日
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