西咸新区国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价第一次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，对西咸新区国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价进行第一次公示，以听取社会各界对规划有关环境保护工作的意见和建议。现将有关内容公示如下：

一、规划概要

（一）规划名称

《西咸新区国土空间总体规划（2021-2035年）》

（二）规划范围

西咸新区全域总面积 900.21 平方公里，分为西安（西咸新区）- 咸阳共管区（以下简称“共管区”）和西咸新区“直管区”（以下简称“直管区”），共管区国土空间面积 166.62 平方公里，直管区国土空间面积 733.59 平方公里。

本次规划范围为西咸新区直管区，主要涉及西安市的未央区（三桥街道、建章街道）、长安区（马王街道、斗门街道、王寺街道、高桥街道）、鄠邑区（大王街道），以及咸阳市的秦都区（上林街道、钓台街道）、渭城区（周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、北杜街道、底张街道）、泾阳县（永乐镇、崇文镇、高庄镇、太平镇），共 6 县（区）19 个镇街。其中，西安市行政辖区范围 242.73 平方公里，咸阳市行政辖区范围 490.86 平方公里。

（三）规划期限

规划期限为 2021 年至 2035 年，规划基期 2020 年，规划目标年 2035 年，近期目标年 2025 年。

（四）规划目标

到 2035 年，全面建成高质量西安都市圈极核区。综合形成优质高效的农业空间、蓝绿交织的生态空间、特色彰显的文化空间、大开大合的城镇空间。生态环境优美，现代产业体系基本建成，生活品质优良、城乡居民收入大幅提升。创新城市发展方式影响力、对外开放辐射能力和文化软实力达到新高度，综合实力迈入国家级新区前列，治理体系和治理能力实现现代化。

农业空间优质高效。耕地和永久基本农田保护任务全面落实，加强耕地数量、质量和生态保护；有效保障新区农产品生产供给，全面发展都市型现代农业；坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，村庄布局不断优化，农村人居环境显著提升。

生态空间蓝绿交织。生态保护红线管控全面落实，自然保护地体系建立完善，统筹推进水体生态修复、水土流失综合治理及强化动植物栖息地营造，渭河、泾河等河流生态服务功能显著提升。

文化空间特色彰显。历史文化遗产保护体系完善，历史文化名城名镇名村、历史文化遗迹和自然遗产保护水平显著提升，“山水塬陵城”一体格局基本形成，大遗址保护与展示利用创新在全国领先。

城镇空间大开大合。高质量西安都市圈极核区（发展极、城市核）全面建成，西安-咸阳一体化基本实现，与西安、咸阳两市跨界地区高效协同，“秦创原”创新驱动平台总窗口的影响力进一步扩大。

产业空间有序供给。有力保障全省、全市重点产业链发展空间，形成一批万亿级、千亿级特色优势产业集群，特色产业园区产业集中聚集规模显现。

基础设施通达韧性。区域综合交通枢纽通达全国、辐射关中，以轨道交通、快速路为骨架融入西安都市圈 45 分钟通勤圈，以绿色出行为主导打造高品质 15 分钟生活圈。构建安全韧性的供水、污水、海绵、防洪、消防、电力、燃气、供热、信息及环卫基础设施。

（五）总体格局

以目前多中心、组团式、新中心空间为基础，为推动西安都市圈形成“多中心网络化”空间结构，优化形成“一轴、两廊、三河、四极、五组团”国土空间总体格局。

二、环境影响评价的工作程序以及主要工作内容

（一）环评工作程序

本项目环境影响评价工作主要流程为：

1.接受规划编制单位委托，签订环评合同；

2.第一次公示，对项目主要内容及环评主要工作进行公示；

3.开展环境影响评价工作，编制环境影响评价文本；

4.第二次公示，对文本征求意见稿进行公示；

5.完成环境影响评价编制，并上报规划主持单位。

依据国家和省级对西咸新区的发展定位和生态环境保护要求，以规划环境影响评价技术导则为指导，结合本规划特点，分析区域存在环境问题和环境制约因素，系统评估本次规划实施可能对区域的大气环境、水环境、生态环境、土壤环境、声环境以及生态环境风险等方面产生的不利影响，并从规划开发方案、规划布局、产业结构等合理性分析的角度提出相应的规划方案优化调整建议、提出“三线一单”管控要求以及预防和减缓不良环境影响的对策与措施，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

三、提交公众意见表的方式和途径

本次公示为环评第一次公示，若您对项目有意见和看法，请于公示之日起10个工作日内，向规划主持单位、评价机构发送电子邮件、信函等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。公众意见表请点击附件链接获得。

征求公众意见的主要事项：公众对规划区域环境质量现状的感受、主要关心的环境问题。从生态环境保护方面，根据规划目标和定位给予意见建议。不接受与环境保护无关的问题。

四、规划组织编制单位和联系方式

单位名称：西咸新区自然资源和规划局

通讯地址：陕西省西咸新区沣泾大道西一路1号西咸大厦1331室

联 系 人：种斌

电子邮箱：[email protected]

联系电话：15829656808

五、环境影响评价单位和联系方式

环评单位：陕西德环和润环保科技有限公司

通讯地址：西安市碑林区雁塔中路鹏博大厦B座1305

联 系 人：李淼

电子邮箱：[email protected]

联系电话：18592063360

附件：环境影响评价公众意见表.doc

西咸新区自然资源和规划局

2023年4月12日