2019年新区防汛抗旱和防灾减灾救灾工作推进情况

自3月11日以来，随着新区机构改革推进，新区应急管理局全面承接应急救援管理和防灾减灾救灾等工作职能。按照“先立后破、不立不破”的原则和“边应急、边组建、边建设、边提升”的思路，着力防风险、建机制、健体系、夯基础、强队伍，不断开拓新区应急管理工作新路径。

一、新区机构改革情况

一是按照机构改革要求，及时对原新区防汛抗旱指挥部成员单位工作职责进行调整，新成立了新区防灾减灾救灾委员会，明确了各成员单位的工作职责；

二是理顺运行机制，按照中、省、市机构改革文件精神，认真梳理划转职能，厘清与新区有关部门的职能和权责界限；

三是及时与省、市防汛部门、应急管理部门及五个新城应急管理局（安监局）视频会议系统互联互通，实现与新区公安局（新区应急联动服务指挥中心）资源信息共享联调；

四是加快防汛抗旱应急能力提升建设，统筹协调防汛抗旱救援队伍管理，建立应急救援管理、资源现状“一网一图五库”，推动联动指挥体系建设，加强防汛抗旱和防灾减灾救灾宣传教育培训；

五是建立新区、新城、镇街三级应急值守体系，把防汛抗旱、防灾减灾和应急值守相结合，确保职能调整期间相关工作有序有效开展。

二、新区重点工作推进情况

1、严格落实防汛抗旱责任制。全面落实“党政同责、一岗双责”责任制，印发了《西咸新区2019年防汛工作有关责任人名单》，编制了防汛抗旱应急指挥体系框架图，督促新区各级各部门层层落实责任，严防机构改革期间责任悬空；

2、认真组织修编各类应急预案。印发了《关于认真做好2019年防洪预案修编工作的通知》、《西咸新区2019年渭河、泾河、沣河防汛预案》等预案方案，各新城、街镇共制定修订备案防汛应急预案49份；

3、积极开展防汛检查和各类风险隐患排查整改。根据《西咸新区2019年防汛抗旱工作要点》要求，新区及时组织各级各部门对重点河道、水库、城市低洼易涝区、地质灾害点、涉河涉水在建工程等进行巡查检查和风险隐患排查；

4、加强城市内涝积水点检查。新区现有城市内涝积水点37处，目前已通过管网改造、海绵城市等措施整治28处，现有9处重点治理区，经检查均落实了防汛应急抽排措施；

5、全面加强物资储备管理和应急救援队伍建设。按照分级管理和分级储备的原则，各新城均储备了部分防汛抗旱物资，均建立了物资储备台账。空港新城自建了防汛防灾和消防救援为一体的综合应急储备库，明确了各类物资调拨程序和路线。

6、积极组织开展应急演练和宣传教育培训。新区现已开展各类应急演练58次，利用5月12日全国防灾减灾日和宣传周活动，在泾河新城开展地震应急演练，5月29—30日，在空港新城组织参加冲锋舟培训演练。结合新区实际，汇编了《防患未然西咸公众应急手册》，目前开展各类宣传教育培训14次，印发防灾减灾救灾宣传手册28000份，制作宣传展板205块。

7、认真做好极端降雨天气防御工作。今年以来，辖区共出现大的强降水4次，在突发强降雨灾害天气时，新区防汛抗旱指挥部办公室和各相关职能部门密切协作，及时预警预报，切实加强灾害防御、河道水库安全度汛和防洪排涝工作，严格落实各项责任，强化应急值守，确保辖区人民群众生命财产安全。

8、严格落实应急值守制度。建立了新区、新城、镇街三级防汛防灾值班值守体系，坚持领导带班24小时值班制度，编制了《应急值守工作培训手册》，共编辑防汛值班带班表12期，发布预警信息13期，按时向上级报送应急值守信息和总体应急值守报告。

三、下一步工作安排

1、提高政治站位。新区各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，牢固树立防灾减灾意识，严格落实防汛抗旱和防灾减灾各项责任，强化部门配合，尽职履责，切实做好各项工作。

2、夯实防御措施。继续做好防汛抗旱和防灾减灾各项准备工作，加强重点区域防范，强化监测预报预警，及时组织会商研判，确保人民生命财产安全。

3、提升应急保障能力。强化物资保障，备足备齐各类应急物资和设备器材，及时清点补充完善。加强应急抢险队伍建设，强化应急演练，增强应急保障能力。

4、加强应急值守。严格落实24小时值班和领导带班制度，提前部署防范应对工作，及时妥善处置突发事件，加强信息报送，重大险情、灾情必须第一时间上报，确保信息传递畅通。