开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。为深入推进“无废城市”建设，促进新区可持续发展和绿色转型，根据市政府有关要求，结合新区实际，制定本方案。
总体目标
以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，推动新区固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥。实现各类固体废物全过程管理与多部门协同治理，力争一般工业固体废物贮存处置总量趋零增长，推进主要农业废弃物全量利用，提升生活垃圾减量化、资源化水平，加强建筑垃圾源头减量和资源化利用，实现危险废物全面安全管控。健全规章制度、促进技术创新、强化市场机制、提升监管能力，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力现代化水平显著提升，群众满意度、获得感明显提高，形成固体废物减量化、资源化、无害化、产业化、社会化综合管理的“无废西咸”新模式。
主要任务
（一）降低工业固体废物处置压力
1.推进工业固体废物精细化管理。2.深入推进重点行业清洁生产审核。3.加快工业绿色发展，构建工业“无废细胞”。4.推进工业低碳转型，助力碳中和目标达成。5.拓宽一般工业固体废物利用渠道。6.降低一般工业固体废物贮存量。7.建设工业固体废物信息化监管系统。8.深入实施工业固体废物排污许可制度。
（二）提升主要农业固体废物综合利用水平
9.大力发展绿色农业。10.推进农药减量行动。11.制定出台农药包装相关政策制度。12.建立农药包装废弃物回收与处理体系。13.推进化肥减量增效行动。14.提高秸秆综合利用水平。15.推动畜禽粪污肥料化利用。16.强化畜禽养殖污染物排放监管。17.推进废旧农膜回收利用。18.制定出台废旧农膜回收处理相关政策制度。19.完善病死畜禽无害化收集处理体系建设。20.深化“厕所革命”。
（三）促进生活源固体废物减量化、资源化
21.完善收集转运设施，提高生活垃圾回收效率。22.多点打造“无废城市细胞”工程。23.巩固城市生活垃圾分类工作提质增效。24.优化完善农村生活垃圾分类设施建设。25.全面推进市政污泥利用处置。26.建立塑料污染多元共治体系。27.完善再生资源回收体系。28.低值可回收物的回收利用。29.加强生活源固废循环利用。
（四）大力推进建筑垃圾资源化综合利用
30.推进绿色建筑建设。31.加快装配式建筑发展。32.发展建筑节能技术。33.提高建筑垃圾资源化利用率。34.推广建筑垃圾再生产品应用。35.强化建筑垃圾多元化末端处置。36.优化监管信息平台功能。37.持续强化建筑垃圾违规乱象治理。
（五）强化危险废物安全妥善处置
38.落实危险废物源头防控措施。39.优化医疗机构分类收集与处置体系。40.健全危险废物收集贮存体系。41.完善危险废物监督管理体系。42.提升危险废物环境应急管理能力。
（六）打造新区无废新模式
43.持续发展地热能供热技术。44.深入推进西安—咸阳生态环境保护一体化发展。
关键词诠释
“无废城市”：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
解读部门：城市管理和交通运输局 联系电话：33585957
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