解读《西咸新区促进民营经济发展的若干措施实施细则》

《西咸新区促进民营经济发展的若干措施实施细则》近日正式印发，其中提出多项创新举措并明确政策落地细化方案，90%以上政策可实现免申即享、即申即享，全力促进辖区民营经济高质量发展。

《细则》发布民营经济发展迎来全方位支持

民营经济是我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。推动民营经济健康发展，政策体系的不断完善和优化是关键因素之一。去年7月以来，中央、省市先后出台多个文件，全方位促进民营经济发展。去年8月，新区根据民营企业的实际需求，发布了《西咸新区促进民营经济发展的若干措施》。

新近印发的《西咸新区促进民营经济发展的若干措施实施细则》（以下简称《细则》）是对《若干措施》进一步细化和深化，更加注重政策的易操作和可落地性：

一是明确了奖补政策的申报方式、日期、申报资格、奖补力度等实施细节；二是扩大了奖补范围，不仅涉及中小微企业，对帮扶中小微企业的金融机构、龙头企业也有奖补；三是鼓励科技创新，初次购买科技成果转化企业产品的企业也能享受奖补；四是加强金融服务，在民营企业贷款融资、鼓励民营企业扩大投资等金融服务方面提出了新的扶持政策；五是强化西咸政企通平台、陕企通平台等优化营商环境的重要抓手，为民营经济发展打造良好环境，为民营经济高质量发展保驾护航。

优化营商为民营经济发展装上助推器

民营经济的高速发展，离不开营商环境的不断优化。今年上半年正式投用的谱尼西北总部大厦项目一期联合厂房，从有意向落户沣西新城到签订入区协议仅用了百来天时间。新区“交地交四证、拿地即开工”服务又为项目建设节约了最少三个月的时间，大大提高了建设效率。

近年来，西咸新区积极发挥国家级新区先行先试作用，“三服四化”便民服务改革、“四电”改革、信用修复“两书同达”等多项举措在全国全省复制推广。今年以来，高标准落实《西咸新区2024年营商环境创新突破“十项行动”》,推出30项“高效办成一件事”改革事项，不断提升企业群众办事便利度、满意度、获得感，持续优化营商环境。

金融服务为民营经济发展插上腾飞翅膀

“多元化的金融服务对民营企业的发展至关重要”，回忆起今年夏天企业自主研发生产的TLD125矿用车漂洋过海、登陆厄瓜多尔金属矿山的出海之路，西咸新区入区企业同力重工副总经理杨建耀十分感慨。

同力重工是陕西百强企业和民营50强企业，曾获得国家工信部提名的“国家制造业单项冠军产品”称号。出口厄瓜多尔的这款车是行业首款双桥驱动矿用自卸车。

“3亿元的出口卖方信贷顺利获批为我们的出口业务提供了很大帮助。”杨建耀说。对此，沣东新城财政金融部相关负责人解释道，“同力重工的金融需求相对特殊，贷款方不是企业自己，而是客户，又涉及对外贸易，融资难度不小。”为此，沣东新城帮助同力重工与中国进出口银行陕西省分行多次协商，最终让企业拿到了合适自己的金融产品，顺利完成了出口业务。

《细则》甫一发布，杨建耀便注意到其中提出的包括支持供应链金融发展、探索建立供应链金融服务体系等在内的全方位金融政策，新的金融政策鼓励多方共赢，让产业链自己良性循环，“让我们对未来发展更有信心了。”杨建耀说。

鼓励创新为民营经济发展营造科创氛围

走进位于秦汉新城的陕西迪泰克新材料有限公司，加工车间里正在生产各种各样的芯片。这是全球极少数、也是国内首家可以产业化生产销售探测器级碲锌镉晶体产品和设备的企业。从“实验室”走到“生产线”，这家依托西北工业大学科技成果转化成长起来的科创企业，如今已成为陕西省光子产业链链主企业，年产值近亿元，带动产业链上下游企业50余家，像这样创新能力强、发展前景好的企业在西咸新区还有很多。

“市场开拓和科技创新是民营企业高质量发展的关键。”从2018年起连年荣登西安市民营企业100强榜单的陕西海天制药有限公司副总经理王誉说，“我们对《细则》中鼓励民营企业拓展市场和针对科技型企业首次投入市场的新产品的相关支持很感兴趣，尤其是后者，对于营造区域内良好的产业链氛围和科创氛围很有帮助。”

西咸新区良好的科创氛围极大地调动了民营企业参与科技创新的积极性，越来越多的科技成果在秦创原总窗口加速转化。截至2023年底，新区共有国家高新技术企业2618家、科技型中小企业4970家，分别是2020年底的18.1倍、6.6倍。

企业聚集已成区域高质量发展重要支撑

民营经济的快速发展，为区域高质量发展贡献了重要力量。在泾河新城，一项项世界纪录从隆基中央研究院走向全球舞台。隆基绿能光伏产业园建成投产后，产能、产值持续攀升，已累计实现产值约350亿元。

与此同时，新区光伏企业的数量也连年倍增。以泾河新城为例，当地光伏企业数量由2021年的2家增长到2024年的24家，产业规模持续壮大。在光伏产业的带动下，泾河双碳光伏产业园内企业总数已达到319家，“五上”企业113家、规上工业企业34家，2023年规上工业产值达到235亿元，已成为区域高质量发展的重要支撑。

今年以来，万利航空西安研发生产总部、西安澳威激光总部、润和软件西部总部项目等多个重点民营企业项目也相继落地西咸新区。

“企业‘用脚投票’是对新区的信任也是激励。”西咸新区先进制造业促进局相关负责人表示：“未来我们将高质量推动《细则》落实，加大政策宣传力度，持续打造良好民营经济发展环境，推动民营经济高质量发展。”

咨询服务电话

西咸新区先进制造业促进局

029-33656090