一、文件起草的背景
党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署；2019年6月25日，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号)，成立了健康中国行动推进委员会，并发布《健康中国行动(2019-2030年)》；2020年3月29日，陕西省人民政府印发了《关于推进健康陕西行动的实施意见》（陕政发〔2020〕7号）；2020年6月1日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》开始施行；2020年8月10日，西咸新区印发了《西咸新区贯彻落实健康陕西行动的实施意见》（陕西咸发〔2020〕4号）。
二、文件的主要特点
《西咸新区贯彻落实健康陕西行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标，具有以下三个特点：
一是在定位上，从以“疾病”为中心向以“健康”为中心转变。聚焦每个人关心、关注的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题，针对每个人在不同生命周期所面临的突出健康问题，做出系统、细致的安排和建议。
二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。注重根据不同人群的特点有针对性地做好健康促进和教育，努力使个人通能够了解必备的核心健康知识与信息、能够掌握获取有关知识与信息的渠道与方式，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，努力使群众不得病、少得病，提高生活质量。
三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。坚持“大卫生、大健康”理念，从供给侧和需求侧两端发力。每一项任务举措务求具体明确、责任清晰，强化部门协作，调动全社会的积极性和创造性，是“把健康融入所有政策”的具体实践。
三、文件的主要内容
《实施意见》分为三部分：第一部分为总体目标，明确到2022 年和2030年的阶段性目标。第二部分为落实措施，组织实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康促进、健康环境促进、中医药健康促进、妇幼健康促进、青少年健康促进、职业健康保护、老年健康促进、残疾预防、重点慢性病防治、传染病和地方病防控、健康细胞示范建设、健康保障完善等16项重大行动。第三部分为做好组织实施。包括加强组织领导、健全工作体系、营造社会氛围、完善监测评估等。明确新区组建健康西咸建设工作委员会，统筹推进健康中国行动和健康陕西行动落实，组织开展行动监测评估和考核评价，指导各新城编制实施具体行动方案。
陕公网安备 61019602000052号