解读《全域治水碧水兴城西咸新区河湖水系保护治理三年行动实施方案（2019—2021年）》

2020年3月1日,西安市委、市政府办公厅印发了《关于印发<全域治水碧水兴城西安市河湖水系保护治理三年实施方案（2019-2021）年>的通知》（市办字〔2020〕19号），为抓好落实工作，新区制定了《全域治水碧水兴城西咸新区河湖水系保护治理三年行动实施方案（2019-2021年）》。

一、方案内容

方案主要内容包括指导思想、基本原则、任务目标、保护治理任务、重点工程、保障措施等六部分内容。

第一部分：指导思想。主要是全面落实习近平总书记来陕考察指示和黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。

第二部分：基本原则。一是尊重自然、柔性治水，二是全域治理、综合施策，三是政府主导、市场运作，四是新区统筹、新城负责，五是创新机制、协同管理，六是融合发展、人民满意。

第三部分：任务目标。主要是明确了三年行动总体任务，分解了各年度具体年度目标。

第四部分：保护治理任务。主要是按照“治、用、保、引、管”5大方面，分解了18类任务，明确了129项具体工作。一是控源截污治水，主要包括建设污水处理厂8座改造10座、整治农村水环境78处、城区雨污管网改造、城区污水管网建设。二是集约节约用水，主要包括保护3处饮用水水源地、建设应急水源5处、控制地下水开采、有效利用再生水、创建节水型城市。三是一河一策保水，主要包括河道防洪治理74.6公里、建设护堤林3024.1亩、生态修复滩区22394.5亩。四是河湖连通引水，主要包括外调供水水源2.93亿立方米、供水管道连通3处、生态用水连通5处。四是河湖长制管水，主要包括，明确河湖长制任务、加快6条河流2座水库确权划界、完成5条河流岸线利用规划编制。

129项具体建设任务和重点工作（包含了市上三年行动方案下达新区的46项任务）按新城分：空港新城16个、沣东新城38个、秦汉新城17个、沣西新城23个、泾河新城16个、西咸集团（含能源办）19个；按年度分，其中2019年6个、2020年75个、2021年34个、远期14个。

第五部分：重点工程。一是河流生态治理工程。实施渭河、泾河、沣河、新河、太平河等全流域治理，建设生态堤防74.6公里，护堤林3024.1亩，修复滩区面积22394.5亩。同时新建、扩建污水厂8座，提标改造污水厂10座，加快农村污水治理，推进沿河农村面源污染治理。二是重点湖库治理工程。主要是斗门水库（昆明池）工程，芋子沟水库提升改造工程，百倾沟水库提升改造工程。

第六部分：保障措施。一是加强组织领导，健全组织机构。二是明确责任主体，合理分解任务。三是开拓融资渠道，保障资金投入。四是强化监督考核，建立奖惩机制。五是加强工程管理，确保工程质量；六是加大宣传力度，鼓励公众参与。

二、特色与亮点

一是涵盖面广。新区方案结合实际共安排任务129项，涉及新区5条河流（渭河、泾河、沣河、新河、太平河、沙河），3座水库（斗门水库、芋子沟水库、百倾沟水库），7个饮用水项目，18座污水厂等。

二是清污同步推进。一方面是通过加快污水厂建设、提升农村水环境、改善城区雨污管网、统筹污水管网建设等措施，改善辖区河流水质。另一方面通过加强水源地环境整治、建设饮用应急水源、控制地下水开采、鼓励再生水利用、创建节水型城市等措施，保护和涵养好新区水资源。

三是治理与提升并重。一方面通过推进防洪治理、护堤林带、滩区修复等工程，建设构建新区蓝脉绿网。另一方面通过外调供水水源、供水管道连通、生态用水连通等措施，进一步提高新区用水保证率。

原文链接：关于印发《全域治水 碧水兴城 西咸新区河湖水系保护治理三年行动实施方案（2019-2021年》的通知