解读《西咸新区诚信体系建设专项行动方案》

为加强企业群众对新区制定的相关政策文件的理解和应用，现将本文件解读如下：

一、起草背景与过程

加强政务诚信建设，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求。《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）明确要求，各地区、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，根据新区营商办《关于做好“放管服”改革和优化营商环境各项工作任务落实的通知》文件要求，严格对照《陕西省诚信体系建设专项行动方案》任务，结合新区实际，改创局牵头制定了《西咸新区诚信体系建设专项行动方案》（以下简称《行动方案》）,深化完善新区诚信体系建设。

二、主要内容
 《行动方案》由总体要求和目标、主要措施、组织保障三大部分构成。主要内容如下：
  （一）总体要求和目标。
  一是总体要求。提出把诚信体系建设尤其是政府诚信建设作为优化提升新区营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监管+失信问责”机制。
  二是工作目标。确定了到2019年年底前，两级管委会各部门和工作人员的政务诚信档案全面建立，各部门做出的承诺全面兑现，两级管委会拖欠账款存量清偿一半以上并杜绝增加新的欠款。

（二）关于主要措施。
  一是探索建立健全政务诚信公开承诺及政务诚信监督管理两个机制，建立政务诚信档案、实施政务诚信大数据监测，并试点开展第三方政务诚信评价。
  二是组织开展政府机构失信问题专项治理。全面排查梳理两级管委会各部门对企业的失信事项，列出失信名单。对重点失信问题开展专项治理,督促整改。

三是加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。广泛推行市场主体信用承诺制度，建立健全信用信息共享共用机制、信用分类监管机制及信用联合奖惩机制。

四是建立健全补偿救治机制。研究建立因管委会规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救治机制，完善信用修复制度，保障信用主体合法权益。
    （三）关于组织保障。
 从加强统筹协调，加强信息共享，加强宣传教育三方面提出了明确措施，确保新区诚信体系建设工作的有效落实。

解读部门：行政审批与政务服务局

咨询电话：33186800

原文链接：关于印发《西咸新区优化提升营商环境五大专项行动方案》的通知