为进一步提高新区供热突发事件的应急处置能力，建立健全应急联动机制，新区城市管理与交通运输局按照国家相关法律法规及标准要求，编制了《陕西省西咸新区供热突发事件应急预案》，共分为九节，主要对供热突发事件的应急组织机构、各成员单位应急职责、应急响应程序及处置措施进行说明，旨在防范化解供热突发事件风险，保障供热工作安全平稳有序进行。
一、制定背景
为提高西咸新区供热突发事件应急处置能力，健全应急机制，减少对城市居民生活、企业生产的不良影响和事故损失，特制定《陕西省西咸新区供热突发事件应急预案》（以下简称本预案）。
二、适用范围
本预案适用于因生产安全事故造成的大面积停热事件；因人为破坏、自然灾害等不可抗力造成供热事件或供热设施严重损坏而造成的停热事件；因供热弃供弃管，供热设施设备、供热管网及附件故障造成停热事件；因供热用气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素造成停热事件。
西安（西咸新区）咸阳共管区（泾干街办、南位镇、双照街办）的供热突发事件应急处置工作参照咸阳市政府有关规定进行，自主供热用户或集体单位自备锅炉供热等情形不适用于本预案。供热系统发生的生产安全事故应参照西咸新区生产安全事故应急预案进行处置。
三、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陕西省安全生产条例》《西安市集中供热条例》《西安市应急预案管理办法》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市人民政府办公厅关于印发《<西安市集中供热条例>实施细则》的通知》《西咸新区应急预案管理办法》《西咸新区突发事件总体应急预案》《西安市供热事故应急预案》及有关法律、法规、规范和相关文件规定进行编制。
四、主要内容
本预案共九大部分，总则、应急组织机构、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理、奖励与责任追究、附则。
1.总则。主要是对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和事故分级进行说明。
2.应急组织机构。明确应急指挥机构、办事机构、成员单位及专家组的组成及职责。
3.预防与预警。主要对供热突发事件的预防及监测工作进行说明，明确了预警分级及预警行动的具体措施。
4.应急响应。包括信息报告、响应分级、先期处置、应急程序和应急处置措施，明确应急结束的条件和信息发布的要求。
5.后期处置。明确善后处置、调查评估总结和恢复重建工作的主要内容。
6.应急保障。主要内容涵盖通信与信息保障、应急队伍保障、物资与资金保障和交通运输保障等方面。
7.预案管理。主要对本预案的宣传培训、演练、预案修订和更新、备案等环节作出说明。
8.奖励与责任追究。明确应急处置工作的奖励与责任追究的具体内容。
9.附则。主要说明本预案有关解释权和实施日期的问题。
五、响应流程
1.当发生的供热事件未达到一般级别，事故信息应逐层上报至新区供热应急办，新区供热应急办主任立即启动新城级别的应急响应，由事发新城进行应急处置，同时应及时关注新城应急处置情况，接收相关信息，其他应急成员单位在新区应急办的领导下做好应急准备。
2.当发生一般级别的供热突发事件时，事故信息应逐层上报至新区供热应急指挥部，新区应急指挥部总指挥立即启动新区级别响应行动，组织各应急工作组召开应急处置工作会议，部署处置措施，明确任务与分工，开展抢险救援、疏散警戒、医疗卫生等事宜，同时向上级供热应急指挥部报告事故信息。
3.当发生较大级别及以上的供热突发事件时，事故信息应逐层上报至新区供热应急指挥部，新区供热应急指挥部总指挥立即向上级应急指挥部报告事故情况，同时开展先期应急处置工作；当上级应急指挥机构到达现场后，在上级的领导下配合完成应急工作。
当应急处置结束，经会商研判，由应急启动人员宣布应急结束，在新区管委会的领导下做好事故调查、总结工作。
陕公网安备 61019602000052号