解读《西咸新区“十四五”民政事业发展规划》

一、编制背景

为了明确“十四五”时期新区民政事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，推动新区民政事业高质量发展，依据《西咸新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》、中省市“十四五”民政事业发展规划，结合新区民政事业发展实际，我局组织编制了《西咸新区“十四五”民政事业发展规划》，经专题研讨、走访调研、广泛征求新区相关部门、各新城、各街镇的意见，形成规划审议稿。

二、主要考虑

根据发展现状和趋势，预计“十四五”将是新区经济社会的高速发展期，也是民政工作实现高质量发展的重要时期。在制定本规划时，充分结合新区民政事业发展现状，特别是一些特色亮点工作，按照中省市“十四五”民政规划和新区“十四五”规划对民政工作的要求，重点围绕民政事业高质量发展的主题，突出民政工作兜底性、基础性作用，发挥西咸民政事业先行先试和示范引领功能，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责方面对新区“十四五”民政事业发展规划进行起草编制。

三、主要内容

《西咸新区“十四五”民政事业发展规划》（以下简称规划）由规划背景、总体要求、重点任务、保障措施、附件等五个部分组成。其中：

第一章规划背景。包括发展基础和发展形势两部分。其中发展基础主要从民生兜底保障扎实有力、基层治理能力持续增强、基本公共服务水平不断提升、民政改革创新成效明显，以及存在的问题等五个方面进行论述。发展形势主要从发展方向更明确、责任更重大、支撑更有力三个方面阐述。

第二章总体要求。这部分主要从指导思想、基本原则、主要目标、新区“十四五”民政事业主要量化指标等四个方面阐述了新区民政“十四五”工作的总体要求。

第三章重点任务。这部分主要论述了：建立精准高效的大救助体系，全力提升基本民生保障水平；建设幸福颐养的大养老体系，积极落实应对人口老龄化战略；构建和谐共治的大治理体系，不断增强基层社会治理能力；打造精细高效的大服务体系，努力满足群众美好生活需要；建立便民惠民的大智治体系，全面提高民政工作效能等“十四五”时期五大民政工作体系建设的重点任务和具体举措。

第四章保障措施。明确了从加强党的全面领导、创新民政发展机制、加大项目建设力度、加强民政队伍建设、注重防范化解风险、强化规划执行督导等六个方面保障新区“十四五”民政事业规划的实施落地。

第五部分附件。其中附件1为名词解释，附件2列举了新区民政“十四五”时期聚焦养老难题、社区治理、民生服务品质建设谋划的八大建设项目。