解读《西咸新区“十四五”卫生健康事业发展规划》

一、规划背景

“十三五”期间，在新区党工委、管委会的领导下，全面贯彻落实健康中国战略，紧紧围绕新区经济建设和社会发展大局，“以人民为中心”，积极推进宜居环境建设，努力办好“十大实事”，卫生健康事业获得了长足发展，“健康西咸”建设迈出坚实步伐，人民群众健康水平显著提升。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是西咸新区加快成为大西安新中心的关键时期。《规划》根据《《西咸新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出“十四五”时期卫生健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，描绘了西咸新区卫生健康发展的宏伟蓝图，是“十四五”时期我区卫生健康工作的行动纲领。

二、内容特点

《规划》一是以“抓重点、补短板、强弱项”为工作核心，稳步推进新区卫生健康事业发展；二是问题导向与目标导向相统一，以目标倒推节点与任务，以问题顺推具体措施和办法，保障规划的实施；三是需求带动与实施指引相结合，纵向对接省市十四五规划，横向对接新区各部门，确保《规划》顺利实施。

三、主要内容

《规划》围绕健康西咸总体目标及“全民参与、资源共享、防治结合、体系完善、提质增效”五大发展核心，对“十四五”期间新区卫生健康事业高质量发展作出总体部署和统筹安排,包括四部分内容。

（一）总结“十三五”期间新区卫生健康事业发展成就与问题

“十三五”期间，新区卫生健康事业获得了长足发展，同时还存在分级诊疗实施效果不显著、医疗卫生和公共卫生服务体系不完善、基层医疗服务水平不高等问题。

（二）明确新区卫生健康事业的发展目标

《规划》以人民至上、创新发展为原则，稳步推进健康西咸建设，实现人人享有基本医疗卫生服务，医疗服务能力不断提升，医疗保障制度更加成熟定型，形成内涵丰富、结构合理、高效完善的医疗卫生服务体系。

（三）明确卫生健康事业发展重点任务

围绕健康西咸的发展目标和实际需求，结合上级“十四五”规划工作部署，提出十一项重点任务：

一是完善公共卫生服务体系，提高应急处置、应急预警、检验检测、综合防控、应急保障“五大能力”建设。二是重视健康教育，加强传染病、地方病和慢性病等重大疾病的防控。三是深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难、看病贵”问题。四是建成多层次医疗保障体系，解决居民就医的后顾之忧。五是加快医疗服务提质增效，提升基层医疗卫生服务质量和效率。六是提升妇幼、贫困人口、流动人口等重点人群的健康水平。七是加强中医药体系建设，推动中医药传承创新发展。八是深入开展爱国卫生运动，提高群众健康素养。九是筑牢卫生健康事业发展支撑，有效提升全民健康水平。十是推动产业发展、服务模式、健康管理等重点领域创新发展。十一是成立红十字会组织，全面开展新区“红十字”会人道主义工作。

四、保障措施

《规划》提出7项保障措施。一是加强组织领导，强化实施保障；二是增强部门协调，形成推进合力；三是强化行业管理，不断改革创新；四是加大政府投入，拓宽筹资渠道；五是加强宣传引导，营造良好氛围；六是注重行风建设，创建和谐服务；七是完善法制建设，推动服务改革。