解读《西咸新区“十四五”住房城乡建设事业发展规划》

2022年5月20日，陕西省西咸新区党政办公室印发了《西咸新区“十四五”住房城乡建设事业发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》有关内容解读如下。

一、《规划》编制依据

《西咸新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、省市“十四五”住房和城乡建设事业发展规划及相关住房和城乡建设的法律、法规。

二、《规划》主要内容

（一）规划背景

从城市品质形象和宜居环境、单元综合开发和重点建设项目、城市基础设施和市政公共服务、城镇住房保障和房地产发展、建筑业转型升级和工程质量安全、建筑节能和科技创新等六个方面全面总结了近五年来新区住房城乡建设工作取得的成效，系统研判了未来五年住房城乡建设工作面临的机遇和挑战。

（二）总体要求

充分考虑新区经济社会发展和住房城乡建设实际需求，结合省市“十四五”住房和城乡建设规划明确的发展要求，在《规划》中明确了坚持以人民为中心的发展思想。围绕高质量发展的主题，提出了实现“完善一个体系、推动两大行动、提升三个发展水平”的总体目标，即：完善住房发展体系、推动城市更新和村镇建设两大行动，提升住建行业绿色低碳化发展水平、工程建设安全韧性发展水平、建筑业智慧化发展水平，加快建设现代化“宜居、绿色、韧性、智慧、人文”西咸。

（三）13个方面重点发展任务

依据32项发展指标，从住房城乡建设涵盖的十三个重点方面着手，补短板、强质量、抓对标，完善住房城乡建设工作体系，着力提升宜居环境、房地产市场、住房保障、城市更新、美丽村镇、建筑节能、基础设施、工程质量安全、建筑业转型、智慧城市和文化城市水平和质量。

1.在深化宜居环境建设方面，持续做好品质标准全体系的完善，编制新区开发单元综合规划，推进宜居项目品质建设。

2.在促进房地产行业健康发展方面，夯实房地产市场调控长效机制，强化房地产市场秩序管理，加快发展住房租赁市场并努力提升物业服务管理水平。

3.在提高住房保障能力方面，加快推进公租房建设，加大保障性租赁住房供给，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造工作，做好保障性住房后续管理。

4.在开展城市体检工作方面，建立城市体检指标体系，扎实开展城市体检工作，加快探索城市体检实施方法。

5.在推动城市有机更新方面，探索构建全域一盘棋更新机制，全面推进城市更新改造进程，加强城市更新项目建设管理。

6.在聚力美丽村镇建设方面，推进乡村振兴示范镇建设，推行美丽宜居村庄建设，多措并举助力城乡融合发展。

7.在重点片区建设方面，重点项目助推城市名片建设，重点区域助力城市能级提升，新中心新轴线促进城市跨越式发展。

8.在引领绿色低碳发展方面，全面推进建筑节能减排工作，落实绿色建筑全寿命周期发展理念，加快装配式建筑发展步伐，全域推动海绵城市建设，大力推广清洁能源应用。

9.在加强基础设施建设方面，构建功能完善的市政道路网络，全面提升市政管网承载能力，推动轨道交通一体化建设，搭建高效化静态交通系统。

10.在助推韧性城市建设方面，强化建筑工程质量安全监管，积极推进建设工程消防发展，着力提高建设防灾减灾能力强化工程质量安全。

11.在促进建筑业转型升级方面，积极探索智能建造工程应用，深化建筑业“放管服”改革，提升建筑业发展质量效益，优化城建档案管理工作。

12.在加速智慧城市布局方面，分别构建智慧住房应用平台、智慧建设应用平台和城市体检智慧系统平台。

13.在塑造城市文化风貌特色方面，推动历史文化区域和历史建筑的保护与活化利用，加强历史文化名城名镇名村保护提升工作，强化城市文化风貌特色塑造。

（四）4项保障措施

从加强组织领导、强化绩效目标管理、积极拓宽筹资渠道、加强人才队伍建设四个方面提出保障措施，以确保《规划》实施推进。

西咸新区住房和城乡建设局咨询电话：33186165