解读《西咸新区加快先进制造业和现代服务业深度融合发展的若干政策措施》

按照党务公开相关工作要求，现将《西咸新区加快先进制造业和现代服务业深度融合发展的若干政策措施》要点解读如下：

一、出台背景

为推进先进制造业和现代服务业深度融合，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，增强制造业核心竞争力，发展壮大生产性服务业，助推新区经济高质量发展，根据国家发改委《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（发改产业〔2019〕1762号），结合新区实际，制定本政策措施。

二、总体思路和发展目标

政策措施提出，围绕“两链”融合及秦创原建设，以数字化、智能化、集成化、共享化推动先进制造业和现代服务业双向深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式，促进新区产业基础高级化、产业链现代化。到2025年，引进和培育带动效应突出的“两业”融合示范企业20家，培育5个“两业”融合产业园区的总体思路和目标。

三、主要内容

政策措施包括加快“两业”融合主体培育，探索重点行业领域融合发展新路径，支持“两业”融合发展平台建设以及保障措施共四个部分。

第一部分是加快培育“两业”融合主体。包括创建服务型制造示范企业（项目、平台），培育转型示范主体；支持制造业企业主辅分离，推动生产性服务业重点领域发展，加快生产性服务企业聚集发展；在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，激发融合发展活力。

第二部分是探索重点行业领域融合发展新路径。分别从促进工业设计向高端综合设计服务转型、强化技术研发与制造业有机融合、提升装备制造和服务集成化融合水平、推进新型消费和制造业创新融合、促进现代物流业与制造业融合、鼓励新能源生产使用和制造业绿色发展共六个方面提出融合发展新路径。

第三部分是支持“两业”融合发展平台建设。提出从培育产业供应链管理平台、加快发展工业互联网、鼓励企业进驻平台共三个方面促进“两业”融合发展平台建设。

第四部分是保障措施。一是强化顶层设计，建立工作专班，加强组织保障；二是鼓励企业通过融资租赁、供应链金融、保险等方式强化金融服务；三是加强主辅分离相关企业的用地保障；四是发挥行业协会（联盟）作用，开展融合发展综合服务。

解读部门：发展改革和商务局       联系电话：33186063