解读《西咸新区关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施方案》

按照政务公开相关工作要求，现将《西咸新区关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施方案》解读如下。

一、出台背景

近年来，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展，特别是新冠疫情发生以来，新型消费在保障新区居民日常生活需要、促进经济企稳回升方面发挥了重要作用。同时，西咸新区在推进新型消费发展中还存在基础设施、服务能力、发展环境等突出短板。为加快弥补西咸新区消费短板，把握顺应消费升级趋势，培育壮大新型消费，推进新区经济行稳致远，按照中央和省、市关于促进新型消费发展的工作部署，结合西咸新区消费发展实际，研究制定了《西咸新区关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施方案》。

二、总体思路和发展目标

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定实施扩大内需战略，坚持以满足人民需求为导向，以重大项目、应用场景、功能板块、特色活动带动新业态新模式培育，以政策体系搭建持续激发消费新活力，促进传统消费与新型消费协同发力、线上消费与线下消费深度融合，力争到2024年，西咸新区社会消费品零售总额年均增长8%左右，社会零售品销售总额突破600亿元，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重显著提高，培育发展3—5个新型消费集聚区，成为西安打造国际消费中心城市的有力支撑和重要板块。

三、主要内容

《实施方案》包括培育发展消费新模式，推动传统消费转型升级，加快补齐消费服务短板，优化新型消费发展环境及组织保障五个部分。

一是培育发展消费新模式。重点通过发挥新区在数字、临空、跨境电商等领域发展优势，把握秦创原总窗口建设机遇，深入对接西安市教育、医疗等优势资源，在发展在线教育、“互联网+医疗”、特色化体验、跨境电商、会议会展以及西咸特色消费等方面进行了安排。

二是推动传统消费转型升级。围绕汽车消费、文旅融合消费、乡村消费、体育消费、养老托育消费、夜间消费等，加快完善配套设施，深化与信息技术融合，推动传统消费业态创新、模式创新、场景创新，加快转型升级。

三是加快补齐消费服务短板。通过完善秦创原·金湾科创区等重点片区消费服务，加快沣东三桥、沣西白马河、环机场等广域性商业中心建设，不断优化便民消费网点，加快完善新城消费服务网络，弥补消费短板，提升承载能力。

四是优化新型消费发展环境。重点通过实施消费标准化品牌化战略、优化消费金融服务、强化要素支持、深化“放管服”改革、加强劳动者权益保障的部分措施，为新消费发展构建配套的政策环境和要素支持环境。

五是组织保障。从强组织领导、推动工作落实、强化统计监测、注重宣传引导等4方面，确保实施方案各项任务落实落地。

解读部门：发展改革和商务局 联系电话：33186063