解读《西咸新区防汛应急预案》

为有效应对和处置西咸新区管辖范围内发生的洪涝灾害，规范新区防洪排涝的应急管理和应急响应程序，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、资源共享、反应迅速、处置高效的应急机制，及时有效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，维护社会稳定，结合新区防汛工作现状，西咸新区管委会编制《西咸新区防汛应急预案》。

适用范围

本预案适用于新区范围内发生的，或毗邻区域发生但可能影响新区的洪涝灾害的应急处置和防汛抗洪抢险工作，包括河道（湖泊）洪水、凌汛洪水、暴雨造成的城市内涝灾害以及由于地震灾害、恐怖活动等引发的堤坝溃口、水库垮坝等洪水灾害。

预案体系及主要内容

该预案整体框架包括十一个部分，分别为：总则、新区概况、防汛组织机构与职责、预防预警机制、应急响应、人员的避险转移、灾情和灾后处置、防汛排涝抢险保障、预案管理与修编、附则、附件。

1.总则：明确预案的编制目的，编制依据，规定预案的适用范围及防汛工作原则。

2.新区概况：对新区的防汛相关情况进行介绍，包括新区基本情况、自然地理与气候气象、河流水系、水库、城市内涝、洪涝防御体系等，明确新区主要河流防汛指挥调度权限。

3.防汛组织机构与职责：明确新区防汛抗旱指挥部的组成及职责、防汛办的职责、成员单位的职责以及专家咨询组的职责。

4.预防预警机制：本着预防为主的原则，明确了气象水文信息、防洪工程信息、洪涝灾情信息的监测预报部门，明确了河流洪水预警、水库汛情预警、暴雨预警的发布部门。

5.应急响应：提出应急响应总体要求，根据事件紧急和危害程度，将应急响应分为四级，明确四级响应的响应条件、响应程序和紧急处置措施，对应急处置过程中的信息报送和发布、指挥和调度、防汛排涝工程抢险、社会力量动员与参与等相关工作作出规定，进一步规范应急响应调整与终止程序。

6.人员的避险转移：明确避险转移原则、组织体系、避险转移对象和时间、预警方式、避险转移方案和转移场所的设立和保障等内容。

7.灾情和灾后处置：明确新区各级在防汛抗洪工作结束后要认真做好善后工作，及时处理防汛抗洪期间的遗留问题，抓紧做好防汛总结和灾后重建，规范救灾、抢险物料补充、水毁工程修复、灾后重建、分析评估、奖励与惩罚等灾后处置工作。

8、防汛排涝抢险保障：落实责任主体，从技术、制度、通讯与信息、应急支援与装备、供电、医疗卫生、交通运输、治安等方面，对应急保障工作提出具体要求。

9.预案管理与修编：细化预案宣传、培训、演练与修编要求。

10.附则：包含预案解释部门、预案发布实施、名词术语定义等内容。

11.附件：将新区防汛抗旱指挥部成员单位通讯录、2023年防汛抗旱24小时值班电话表、防汛抗旱指挥部组织机构图、防汛应急响应流程图及新区水系图作为附件，增加《预案》的完整性和可操作性。

解读部门：应急管理局 咨询电话：33585546