西咸新区安全生产委员会办公室关于深刻汲取山西太原“10·1”火灾事故教训 进一步做好“双节”期间安全生产工作的紧急通知

西咸新区安全生产委员会办公室关于深刻汲取山西太原“10·1”火灾事故教训 进一步做好“双节”期间安全生产工作的紧急通知

陕西咸安委办发〔2020〕65 号

各新城安委会，新区安委会有关成员单位，西咸集团（园办）：

10月 1日 13时许，山西省太原市台骀山冰雕景点发生火灾造成 13人死亡。国务院领导对此高度重视，做出重要批示，要求严格落实节假日安全责任措施，坚决防止各类重特大事故发生。 赵一德省长和梁桂常务副省长也对落实国务院领导批示，抓好节 日期间的安全防范工作做出批示。为切实抓好中省要求落实，李 明远市长批示：立刻组织对旅游景区安全工作再进行一次全面排查，落实好中省要求。省政府 10月 2日晚紧急视频会议后，玉苏甫江常务副市长立即召开会议，对做好节日期间安全工作做出安排部署。为切实做好新区“双节”期间安全生产工作，严防各 类生产安全事故发生，按照新区党工委、管委会主要领导和分管领导批示要求，现对节日期间安全生产工作提出以下要求：

一、深刻汲取事故教训，认真研判安全风险

节前和近日，新区安委办相继印发了《关于切实做好中秋国 庆双节期间安全生产工作的通知》（陕西咸安委办发〔2020〕55 号）和《转发市安委办关于进一步做好国庆中秋节日期间安全防 范工作的紧急通知》（陕西咸安委办发〔2020〕64号）等文件， 要求各新城管委会，新区安委会有关成员单位要针对节日特殊情况，认真做好重点领域的安全生产工作。10月 1日，省、市安委办分别对落实安全防范工作进行的暗访暗查和抽查，发现个别 单位还存在工作责任落实不到位、工作要求未落实到末端的问题。 各新城管委会，新区安委会有关成员单位要深刻汲取山西太原“1 0？1”火灾事故教训，针对“双节”假期长、旅游人员多、人员聚集活动多的特点，对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点 环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查， 结合新区安全生产专项整治三年行动，抓实抓细抓好各项防范措 施，严防各类事故发生。

二、强化检查督查，落细落实各项措施

按照新区党工委、管委会主要领导和分管领导的指示要求， 从即日起，成立由新区宣传部、住建局、城管交通局、应急管理局、公安局、消防救援支队等部门牵头的专项领域督查组，各分管委领导带队对新城（园办）及重点行业领域节日期间安全防范 工作落实情况进行督导检查。

道路交通方面，城管交通、公安等部门要紧紧围绕“人、车、路、企业”关键要素，实施全过程的精准排查整治。要严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车。

建筑施工方面，住建、城管等部门要以城市轨道交通、深基坑、高大模板支撑系统、建筑起重机械、外脚手架、违建拆除、广告牌匾等为重点，严厉打击各类非法违法行为。重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为，杜绝野蛮施工，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行。

危险化学品（含烟花爆竹）方面，应急管理、公安、城管交通、市场监管、发改等部门要加大对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，持续做好全区烟花爆竹禁售禁放工作，严厉打击非法违法生产经营行为。加强对重点企业、重点部位特别是危化品罐区、库区、堆场的监督检查，督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程， 严密监控重大危险源，确保安全生产。

消防安全方面，消防机构要会同文化旅游、教育卫体、市场监管、人社民政等有关部门，以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿 洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、文博古建、旅游 景区等人员聚集场所为重点，组织开展消防安全自查自改、消防安全培训、灭火及应急疏散演练，维护保养建筑消防设施，对不具备安全条件的要坚决停产停业整改，坚决关闭“三合一”“多合一”场所，严格查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的违法行为，确保不发生火灾事故。

大型群众性活动方面，公安部门和各新城要加强对大型庆祝活动、节日民俗活动等的安全管理，坚持“谁主办、谁负责，谁 审批、谁负责”的原则，严格落实各项安全防范和保障措施，严 防事故发生。

旅游安全方面，文化旅游部门要会同市场监管、公安等有关 部门加强中秋、国庆节期间旅游景点安全管理，及时排查治理各类事故隐患，节前对旅游场所设备设施组织开展一次彻底的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用；带有危险性 的旅游项目，必须制定严密的安全保障和应急救援措施；要加强 对极端气候灾害的监测预警，合理疏导控制客流，防止拥挤踩踏 等事故发生。

新区各级各部门要密切关注秋季持续降雨等天气预警信息， 加强河库、城市易积水处和地质灾害隐患点的巡查监测以及危旧房屋、建筑施工工地、生产厂房、临建设施等部位的安全措施， 严防自然灾害引发群死群伤事故。其他各行业领域主管部门也要结合实际深入开展安全生产检查整治，狠抓问题隐患整改，严格落实中秋、国庆节期间和汛期安全防范措施，切实防范各类事故发生。

三、加强值班值守，做好安全生产应急响应和处置

各新城（园办）、新区各有关部门要制定和完善中秋、国庆“双节”期间安全生产事故应急预案，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24小时值班和事故信息报告制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责。要健全应急指挥和联动处置机制，落 实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完 善细化各项应急处置预案，强化实战演练，做到有备无患。要畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况立即报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。

请各新城管委会和新区宣传部、住建局、城管交通局、应急管理局、公安局、消防救援支队等部门每日下午 14:30时前将各自开展督查检查情况和问题隐患清单报新区安委办，新区安委办 每日汇总各单位工作，向新区管委会和市安委办报送情况，并将 突出问题予以通报。各新城，新区安委会有关部门于 10月 3日

16时前将安排部署情况以及 10月 9日 14时前将贯彻落实情况报新区安委办。

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室

2020年 10月 3日