陕西省西咸新区安全生产委员会办公室关于切实做好春节和各级“两会”期间安全生产工作的通知

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室关于切实做好春节和各级“两会”期间安全生产工作的通知

陕西咸安委办发〔2020〕11号

各新城管委会，新区各相关部门，西咸集团（园办）：

为认真贯彻落实1月19日新区2020年度安全生产工作会议精神，深刻领会习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示，切实提升站位，主动对标，在春节和各级“两会”来临之际，以守初心担使命的政治自觉，不折不扣地抓好履职尽责，扎实推进百日安全生产整治行动深入开展，为人民群众欢度佳节和各级“两会”召开创造良好稳定的安全生产环境，现就有关要求通知如下：

一、加强领导，狠抓安全防范措施落实

2020年春节临近、各级“两会”相继召开，岁末年初历来是安全生产的关键期，各项工作任务全面冲刺，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些生产经营单位抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。各新城（园办）和新区各相关部门一要提升认识。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念和“四个意识”，弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强春节和各级“两会”期间安全生产工作的组织领导，落实工作责任，及早研究部署，强化措施落实，坚决遏制较大以上事故发生。二要落实责任。要进一步落实安全生产责任制，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任，并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各级领导干部要亲力亲为，深入一线开展检查。各类生产经营单位要认真落安全生产主体责任，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。三要加强检查。新区安委办督查组及各行业部门相关检查组要开展专项督查检查，切实将检查深入到基层一线、延伸到实地现场，摸清找准问题隐患，大力做好整改纠治。

二、突出重点，严厉打击各类违法违规行为

各新城（园办）和新区各相关部门要针对春节和“两会”期间社会活动及气候特点，要按照“分行业、分类别、分层级、全覆盖”的原则，全面组织开展执法检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，依法严厉打击违法违规行为，切实加强交通运输、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全监管，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

交通运输领域要加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管，严查“两客一危”车辆的合法运行情况，盯死农村道路交通安全，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，集中排查整治危险路段安全隐患。要统筹做好春运工作，科学合理安排运力，加强铁路、公路、城市公共交通等的衔接配合和安全监管，严格车站、地铁安全检查，加强雨雪、大雾、冰冻等灾害性气候的预报与防控，提前采取限行、分流等处置措施，确保群众出行安全。

消防领域要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强农村集贸市场、学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、“九小”场所等火灾风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。

危险化学品、民爆物品、易燃易爆品等领域要严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。

烟花爆竹领域严格落实烟花爆竹禁售禁放规定，严厉打击非法违法生产、储存、销售烟花爆竹的行为。烟花爆竹批发企业要强化企业内部安全管理，加强防雨、防潮、防雷、防静电管理，确保相关设施完好有效。

大型文娱等群众性活动要结合2020年“中国年·看西安”活动安排部署，加强安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。

建筑施工领域要严格现场安全管理，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，重点加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，严防坍塌、坠落等事故发生。

商贸物流领域要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现处置各类隐患。

供电供水燃气领域要加强电力、供水、燃气等基础设施的安全巡查与维护，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

特种设备领域要健全和完善各类特种设备台账，切实加强对特种设备的安全监管，督促相关单位按要求进行维护保养，确保安全有效。

其他重点行业领域也要结合实际深化安全专项整治，有效防范事故发生。

三、加大执法力度，开展隐患排查治理

针对春节、“两会”安全生产特点，各新城（园办）、新区各相关部门和生产经营单位要加强安全防范，督促整改前一阶段各级各类安全生产督查检查发现的隐患问题，扎实开展安全隐患排查和专项整治行动，推动责任落实，加强安全管理，夯实工作基础。一是深入开展百日安全集中整治。各级各部门要以全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故为目标，以重点行业领域安全和安全监管措施不落实、企业主体责任不落实等问题为重点，集中整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立安全发展理念不牢固、落实安全生产责任不到位、隐患排查不深入不扎实、打击非法违法行为不力、事故调查处理走过场等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，查处一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，努力使全区重点行业领域一些制约安全生产的深层次、系统性问题得到有效解决，安全生产基础明显加强，企业主体责任进一步夯实，本质安全水平切实提升。二是深入排查治理安全隐患。针对本地区、本行业(领域)、本企业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，在春节和“两会”前后分别开展一次全面彻底的检查排查，对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要落实安全防范措施。对重大隐患要挂牌督办，跟踪治理，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。三是严把各类企业复产复工安全关口。加强对春节期间停产、节后复产企业的安全监管监察，按照“谁验收、谁负责”原则，严把企业节后复产验收关。

四、严格值班值守，做好突发事件应急准备

新区各级各部门要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息，切实增强领导干部和广大群众的安全防范意识。要强化应急管理，切实做好应急救援队伍、装备、物资准备。春节和“两会”期间必须严格落实领导干部24小时值班带班和事故报告制度，及时科学处置突发事故，确保新区人民过一个安乐祥和的春节。

请各新城、新区各相关部门将春节、“两会”期间安全生产工作总结（2000字以内）于3月18日前报新区安委办。

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室  

2020年1月20日