陕西省西咸新区安全生产委员会办公室关于加强夏季高温期间安全生产工作的通知

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室关于加强夏季高温期间安全生产工作的通知

陕西咸安委办发〔2019〕44号

各新城安委办，新区各有关部门，西咸集团（园办），各相关单位：

6月份以来，新区全面进入夏季高温时期，新区党工委书记岳华峰同志就安全生产工作做出批示：安全生产需常抓不懈，当前已进入火灾易发、多发季节，要高度重视做好防治工作，相关负责同志确实抓好落实。为深入贯彻落实岳书记批示精神和2019年度全省第5次安全生产月度会议要求，进一步加强夏季高温期间安全生产工作，有效预防和减少高温中暑事件，防范和遏制生产安全和火灾事故的发生，切实保障广大劳动者安全健康，确保新区夏季安全生产形势平稳向好，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，精心安排部署

各新城、新区各有关部门和各相关单位，要认真贯彻落实新区党工委书记岳华峰同志批示精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，认真组织好夏季防暑降温和安全生产工作。要进一步强化忧患意识、风险意识和责任意识，深刻吸取近期各类安全事故教训，根据夏季高温、多雨、雷电、大风和事故多发易发的特点，结合夏季安全生产特点，高度重视高温、强热辐射和雷雨大风等极端天气等恶劣作业环境对劳动者安全健康造成的不利影响，强化监管职责，制定夏季安全生产工作计划，明确目标任务，迅速对本辖区、本行业、本单位当前安全生产形势进行一次专题研究与安排，迅速组织安排开展一轮专项检查，为新区夏季高温期间经济社会持续向好发展提供安全保障。

二、突出重点，持续抓好重点行业领域安全生产工作

各新城、新区各有关部门和各相关单位要坚持以问题为导向，紧盯问题突出、多发的重点领域和关键部位，结合正在开展的“安全生产月”活动，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，突出抓好防暑降温、防火防爆、防触电、防中毒、防雷电，防溺水、防坠落等各项工作，明确职责，加强协作，持续抓好重点行业领域安全生产工作。

（一）消防安全领域。由新区消防救援支队牵头负责，国家电网西咸公司等相关部门配合。主要针对气温升高、火灾易发的特点，对商场、车站、医院、学校、人口居住密集区等重点部位开展消防安全检查，对城市电气线路老化、超容量的老旧小区及农村乱堆乱放易燃物的现象全面排查整改，突出对群租房、快递仓储、汗蒸足浴场所、电瓶车集中充电点的检查巡查和相关人员的安全教育，并及时维护消防设施设备和消防水源，保证救灾急需。

（二）建筑施工领域。由新区规划住建局牵头负责，相关部门配合。加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌、防触电措施；加强深基坑、高大模板、塔吊、施工升降机等重大危险源排查登记和动态监控情况；检查露天作业的防暑降温工作布置落实情况，各建筑施工单位要配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业，用人单位应当采取调整作息时间、换班轮休等方式缩短劳动者高温作业时间，要保证工人宿舍空调等降温措施到位，及时开展送清凉活动。针对6月8日电视问政曝光的安全帽问题，举一反三，对建筑施工领域所有安全防护用品质量和使用开展一次全覆盖专项检查。

（三）道路交通运输领域。分别由新区公安局和新区城管交通局牵头负责，相关单位配合。要加快排查治理道路安全隐患；要全面检查各客货运企业应急预案是否健全，安全管理制度是否落实，防暑降温措施是否到位，尤其是危化品运输企业防火防爆措施是否落实；严厉打击非法营运、非法载客和无证运营行为，确保运输市场安全有序；要加强交通事故防控工作，推进重点路段巡逻管控，整治疲劳驾驶、超载、超速违法行为，加大对“两客一危”车辆、学生接送车辆、工程车等的安全管控，严防超员超速、疲劳酒驾和无证无照等交通违法行为。

（四）危险化学品领域。由新区应急管理局牵头负责，相关部门配合。加强危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输等各环节的日常管理，重点督促企业落实危险化学品装置和管道防晒防爆、防雷电、防泄漏和通风措施，做好生产装置、设备和安全设施的维护保养工作，定期检测检验；深入开展安全风险辨识管控，加强对现场直接作业环节的安全监管，尤其要强化罐区作业，危化品装卸运输，动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理工作；严格落实烟花爆竹禁售禁放规定。

（五）冶金工贸领域。由新区改创局牵头负责，相关部门配合。重点加强涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、高温熔融金属、冶金煤气等重点作业场所的日常安全检查，严格执行动火作业、登高作业、受限空间作业等危险作业审批及现场安全管理制度，对用电设备、设施、线路和开关等进行全面排查，采取针对性通风降温措施，防止涉煤气、涉液氨及其它危险化学品的罐、槽、管道等因温度、压力升高导致破裂。

（六）城镇燃气领域。由新区城管交通局牵头负责，相关部门配合。重点监督天然气公司、城镇燃气站和相关经营使用单位以及燃气用户针对夏季用气安全等进行全面排查，检查燃气用户的设施、设备有无损坏；用户的燃气设备安装是否规范，城区露天管网有无破损等；加大对相关联电气设备的检查维保，防止电气火花和明火等引起燃气闪燃闪爆。

（七）石油天然气长输管道。由新区改创局牵头负责，相关部门配合。重点检查油气长输管道有无占压情况，两侧构建物安全距离是否符合规范要求；检查石油天然气管道防火、防爆、防破坏侵占的措施是否落实，关键环节、重点部位和油气站库有无事故隐患；长输管道公司各项安全管理制度是否落实，应急保障措施是否到位。

（八）校园安全领域。由新区教育卫体局牵头负责，相关单位配合。要加强暑期校园安全宣传教育，学校在暑期放假前或暑期组织学生夏令营、旅游、游泳等户外活动时，事前必须对教师和学生进行防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等事故的安全常识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生；相关部门要加大对各类游泳场馆、户外泳池等单位的安全监管，督促相关单位完善安全管理措施，配备相应的救生设施和人员，对易发生溺水事故的河段水域要设立相应的安全警示标志。

（九）旅游领域。由新区改创局牵头，相关单位配合。要督促旅游景区（点）加强对游客的安全宣传，强化对旅游景区（点）的停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的安全检查，对危险区域要设置醒目的安全警示标志；要强化旅游景区（点）安全隐患整治，对人员密集区段和景点要安排专人负责疏导，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生；要重点加大水上游乐场所游客安全管理，加强应急演练，防止落水事故发生。

三、加强应急值守，提高应急处置能力

各新城、新区各有关部门要根据夏季安全生产工作实际，进一步增强抓好应急处置工作的责任感、紧迫感，在重点领域、重点企业和重要岗位建立严格的安全值班值守制度，确定应急值班人员，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步完善应急预案，做好应急物资准备，做到方案明确、措施严密、准备充分、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，能够反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、科学施救，第一时间开展应急处置，防范次生灾害，及时控制险情，避免事故扩大。

四、开展督查检查，严肃追责问责

新区安委办将适时对夏季高温期间安全生产工作开展情况进行督查检查，印发督查通报，对工作开展不力、迟缓滞后的予以通报批评，因此而导致生产安全事故发生的，将予以严肃追责问责。请各新城安委办、新区各相关部门于6月25日之前将安排部署、工作开展情况上报新区安委办，9月20日之前报送工作总结。

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室

2019年6月10日