关于在镇街推行安全发展累计日工作的通知

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室

关于在镇街推行安全发展累计日工作的通知

陕西咸安委办发〔2019〕18号

各新城管委会，新区各有关部门，西咸集团（园办）：

为强化安全发展理念，切实履行安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故发生，根据《安全生产法》《生产安全事故统计管理办法》，结合西咸新区实际，新区管委会决定在新区各基层镇街推行安全发展累计日工作制度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持以人为本、生命至上的安全发展理念和高质量发展要求，按照《西咸新区贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》要求，以进一步落实各级领导干部安全生产责任，属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任为目标，以量化和考核制度化、规范化和信息化为手段，在全区形成上下联动，政企配合，责任到人的安全生产群防群治社会氛围，全面提升安全生产事故防控能力，确保新区安全生产形势持续稳定，为新区大西安新中心建设提供坚实可靠的安全保障。

二、工作目标

2019年5月底前，在各镇街“安全发展累计日”显示屏或在门户网站开设“安全发展累计日”告知栏，按照《生产安全事故统计管理办法》和分级属地监管原则，建立日上报及更新制度，实现生产安全事故情况归口统计，实现对各镇街及相关部门安全无事故天数日更新，努力在全区上下形成安全发展氛围和无事故文化管理理念，有效预防和减少安全生产事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。

三、工作任务

（一）设置“安全发展累计日”显示屏

各镇街及重点企业在醒目位置建立“安全发展累计日”显示屏，新区、新城及西咸集团在门户网站开设“安全发展累计日”公告栏；由新区安委办牵头，明确镇街“安全发展统计”阈值，并对显示屏或公告栏展示要素进行规范统一。（见附件1）

（二）“安全发展累计日”管理工作机制。

一是事故信息日报告制度。按照生产安全事故报告的相关内容及要求，综合安全生产举报投诉案件、其他行业部门生产安全事故信息反馈，由各新城安委办、西咸集团（园办）安委办汇总当日事故发生情况（附件2），并于当日17时上报新区安委办审核；二是“安全发展累计日”日更新制度。经新区安委办审核修正后于次日8时前，将审核修订结果反馈各新城及西咸集团（园办），新区、新城将审核结果报送网信部门，新城同步将信息反馈各镇街，新区各级于9时前完成安全生产发展累计日信息同步更新；三是日“清零“制度。按照新区安全发展统计数据阈值设置（见附件3），对于违反相关要求的镇街，当日安全发展天数清零。四是工作检查抽查制度。新区安委办每季度对各新城、西咸集团（园办）“安全发展累计日”工作推进和运行情况进行抽查，同时不定期开展明查暗访活动，各新城管委会要每月对镇街运行情况进行抽查，及时发现和解决推进和运行过程中存在的问题。五推动安全生产信息化工作机制。充分依托生产安全事故直报系统，安全生产综合监管平台，建立完善安全发展累计日信息数据库，推进安全生产管理信息化。其他要求，对照西咸新区安全发展累计日管理制度执行。

（三）“安全发展累计日”起算时间。

“安全发展累计日”自2019年1月1日开始起算。各新城，西咸集团（园办）要对标新区安全发展统计数据阈值设置，对“安全发展累计日”全面启动前的镇街天数进行统计审核，并将相关情况报送新区安委办。经新区安委办审核修订后，统一起算。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织

“安全发展累计日”工作制度是积极探索安全生产领域改革，加强新区安全生产和应急体系的重要举措，是固本强基，标本兼治，实现全员抓安全生产工作的创新之举，也是落实安全生产责任制的长效之策。各新城、西咸集团（园办）要切实提高认识，充分认清安全发展累计日工作的重要性，将工作推进和落实情况摆上重要议事日程，纳入领导干部年度工作任务，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保新区安全生产形势持续稳定。

（二）创新思路，探索提高

各新城、西咸集团（园办）要积极探索做好安全发展累计日工作的新思路、新举措和新办法，创新工作机制，完善制度，以有力措施推进工作落实；要注重树立典型、培育典型、发现典型，及时总结工作中的好做法和新经验，并以制度的形式巩固促进新区安全生产工作逐步迈上科学化、制度化、规范化轨道。

（三）统筹兼顾，强化保障

各新城、西咸集团（园办）要加强工作统筹，一手抓机构改革，一手抓安全生产工作，将“安全发展累计日”工作作为推进安全生产工作的有力措施；建立各行业部门联动机制，及时汇总公安交警、消防部门数据，在“归口统计，联网直报”的基础上，将重点行业事故信息运用于安全发展累计日工作；要强化“安全发展累计日”工作的保障力度，要落实专人，明确信息采集和运营的具体职责，特别是要调动辖区重点企业工作开展的积极性，确保此项工作有效推进，取得实效。

新区安委办将成立督导检查组，对各新城、西咸集团（园办）安全发展累计日工作定期进行督导检查，督促各单位按要求抓好落实，并将工作完成和运行情况纳入年度安全生产目标管理考核，确保安全生产累计日工作常态化、制度化、规范化。

附件：1.安全发展累计日显示屏（样式）2.生产安全发展统计表汇总表（样式）3.安全发展统计数据阈值设置4.西咸新区安全发展累计日管理制度.docx

陕西省西咸新区安全生产委员会办公室          

2019年2月25日