关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知

各新城（园办）规划建设局，沣东新城市政交通局、秦汉新城城市管理和交通运输局、沣西新城市政公用局，各新城人社民政局（人社局），空港新城城市管理局、泾河新城城乡管理局，空港新城城乡统筹发展局、秦汉新城农业农村局、泾河新城城乡管理局、沣东新城农林水工作局、沣西农林水利局：

为进一步规范新区建筑市场秩序，杜绝工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象，根据省住建厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输局、省水利局、省通信管理局《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（陕建发〔2019〕1008号）要求，结合新区实际情况，现将开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作有关要求通知如下：

一、加强组织领导，认真开展自查自纠。各新城有关部门要提高政治站位，强化责任担当，切实按照省住建厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输局、省水利局、省通信管理局的文件要求，针对工程建设领域违法违规“持证”行为开展专项摸排检查工作，认真排查勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不符、多单位注册、买卖租借（专业）资格（注册）证书，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为，督导检查辖区内本行业工程建设领域专业技术人员、相关单位（企业）、人力资源服务机构迅速展开自查自纠，及时纠正存在的问题。2019年1月31日前整改到位的，可视情不再予以追究其相关责任。

规划建设、市政、交通、水利等主管部门要对本级和所属单位工作人员（人事关系或劳动关系在本单位）将（专业）资格（注册）证书注册在其他企事业单位的现象同步进行排查，发现问题立即整改，坚决杜绝国家机关和事业单位工作人员违规“挂证”行为。

二、加强部门协作，共享信息，实施比对排查。各新城有关部门要加强沟通协调，结合社保缴纳、人事档案、工资发放等信息，全面开展比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致违法违规行为。同时，向社会公开工程建设领域职业资格“挂证”问题举报受理联系方式，对被举报企业和注册人员的查处情况报新区规划建设局。新区规划建设局将统一汇总核实后报省住建厅依法进行处理。各新城人社部门尤其要加强对扣押劳动者职业（专业）资格（注册）证书行为进行排查，不得以存在纠纷、劳动仲裁解决等理由拒绝查处。规划建设部门要通过省建筑市场监管与诚信信息一体化平台、执业注册人员管理信息系统，对相关注册执业人员认真比对，实现“线上线下”联动。

三、加大执法力度，从严查处各类违法违规行为。各新城有关部门要严格按照要求，依法从严查处工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”相关违法违规行为，“发现一起，查处一起”，对核实确认的“挂证”当事人、当事企业、违规人力资源服务机构，要依法依规严肃处理，并将当事人、当事企业列入建筑市场主体“黑名单”，不良行为记入省建筑市场监管与诚信信息一体化平台，推送至信用中国（陕西）网站，向社会公开。对违规的人力资源服务机构，人力资源社会保障行政部门要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证，将行政处罚的情况，推送至国家企业信用信息公示系统或者信用中国（陕西）向社会公开。

四、加强监督管理，建立长效监管机制。各新城有关部门要加强协同，对重点问题和典型案例要认真梳理分析，主动作为，合力查处，健全完善管理制度，强化事中事后监管，形成预防、查处和监管的长效机制。

各新城规划建设部门牵头，加强与交通、水利等部门沟通协调，2019年3月起，认真填写《工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规情况处理汇总表》（附件），于每月28日前将排查处理情况报新区规划建设局。同时，将自查自纠、全面排查情况，形成书面报告分别于2019年1月31日、7月8日前报新区规划建设局。

投诉举报电话、通讯地址：

西咸新区规划建设局：

联系人：屈斌联系电话：029-33186127

西咸新区人社民政局：

联系人：吴浩联系电话：029-33585882

西咸新区城市管理与交通运输局：

联系人：周栋华联系电话：029-33585998

西咸新区农业农村局：

联系人：王广社 联系电话：029-33589276

地址：陕西省西咸新区沣泾大道西一路1号西咸大厦

邮编：712000

陕西省西咸新区规划建设局

 陕西省西咸新区人社民政局

陕西省西咸新区城市管理与交通运输局

陕西省西咸新区农业农村局 

2019年1月24日