根据《省政府办公厅转发省公安厅 省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见的通知》（陕政办发〔2016〕24号）要求，为进一步推动驾培市场良性发展，引导社会资金理性进入驾培市场，防止盲目投资导致驾培市场发展过热，造成资源浪费。现结合新区现状，发布2020年度新区驾培市场供求信息及投资风险预警公告，供行业内外人士参考。
一、新区驾培行业基本情况
截至2020年12月31日，新区共有普通机动车驾驶员培训机构21家，教练员1271名，教练车1207辆，教练场25个，教练场总面积797777㎡。
（一）驾培机构数量及分布
新区共有各类机动车驾驶员培训机构21家，其中一级10家，二级7家，三级4家。从辖区分布上看，沣东新城2家、秦汉新城15家、泾河新城4家，空港新城和沣西新城暂无驾培机构。
（二）教练场数量及分布
新区共有机动车驾驶员培训教练场25个，教练场地面积79777㎡。其中驾培机构自有教练场地4个，租赁教练场地21个。从辖区分布上看，沣东新城教练场地2个，面积175393㎡；秦汉新城教练场地19个，面积567197㎡；泾河新城教练场地4个，面积55186㎡。
（三）教练车
全行业教练车保有量1191辆，其中小型手动挡教练车（C1）1151辆，小型自动挡教练车（C2）40辆。
（四）教练员
全行业教练员1271名，其中理论教练员63名，实操教练员1208名。
（五）学员报名及结业情况
2020年度新区驾培机构报名人数34015，同比减少29.4%；结业人数22927，同比减少12.5%。其中沣东新城报名人数13015，结业人数6998；秦汉新城报名人数18577，结业人数14046；泾河新城报名人数2423，结业人数1883。
二、新区驾培市场情况及投资风险
（一）市场情况
1、培训能力
按照每辆教练车每年最大培训量60人计算，2020年西咸新区驾培行业最大理论培训能力为71460人/年，同比增长1.5%。
2、培训需求
近几年，新区驾培行业产能利用率（年度学员报名数与最大培训能力的比值）一直处于较低状态。据统计，2017年、2018年、2019年及2020年新区全行业产能利用率分别为66.2%、42.7%、39.7%及31.6%，呈下降趋势。
（二）行业投资风险
1、市场竞争不断加剧
新区驾培机构已由2017年的13家增长到21家，增幅为61.5%，但受市场竞争及疫情影响，招生量由2017年的68266下降到2020年的34015人，降幅为50.2%，产能利用率由2017年的66.2%下降到2020年的31.6%。综合行业培训能力、实际市场需求，新区驾培行业市场目前供大于求，竞争激烈。
2、投资成本持续上升
按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T 30340-2013）和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB/T 30341-2013）两项国标规定，对驾培机构教练场地条件、教学车辆、设施设备及人员条件等方面有了更严格的要求，导致用地成本和基础建设投资成本增大，行业投资准入门槛提高。
三、新区驾培市场投资风险警示
综上分析，在驾培市场供给能力过剩、竞争激烈、投资风险加大的环境下，建议拟投资申办驾培机构以及拟扩大培训经营规模的经营者，要密切关注驾培行业动态，充分调研新区驾培行业市场情况，客观评估自身经营管理能力，准确分析预测投资回报和风险，慎重决策，以免因盲目投资造成不必要的损失。
西咸新区城市管理与交通运输局
2021年2月3日
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